今天下午3点，江西省新冠肺炎疫情防控工作第十九场新闻发布会召开，省卫健委、省发改委、省人社厅、省税务局等相关部门发言人介绍我省疫情防控工作最新情况，以及贯彻《江西省人民政府关于抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标的实施意见》，推进复工复产有关情况。 

▲记者： 高笑 王雪萦 万萍 付忆静 高磊 

疫情通报

我省70.8%的确诊病例  有湖北旅居史或相关暴露史

一是人群分布。我省70.8%的确诊病例具有湖北旅居史或相关暴露史，呈现出输入为主；确诊病例年龄介于3月龄-90岁之间，说明人群普遍易感；发病年龄中位数体现病例年龄的集中趋势，我省中位数为43岁（全国为51岁），反映出我省疫情较少向低年龄段、高年龄段两端蔓延，说明我省总体疫情社区传播控制有力有效。二是地区分布。呈现出波及面广、北高南低的特点。全省11个设区市、84个县市区有确诊病例报告。南昌、九江、上饶、宜春、新余五个设区市共报告708例，占75.7%。这符合江西与湖北紧密接壤和人员交往密切的特点。三是时间分布。1月21日，我省报告首例输入性病例，2月4日，我省新增确诊病例数从最高的85例，开始持续下降直至0例，连续23天维持在零或个位数；新增疑似病例数从最高的118例降为0例，连续24天维持在零或个位数。

六个清零！

一是连续14天、83个县（市、区）确诊病例数“清零”，16个县（市、区）继续保持确诊病例零报告。

二是连续14天、98个县（市、区）疑似病例数“清零”。

三是景德镇、新余、萍乡、鹰潭、赣州、宜春、抚州、吉安等8个设区市和赣江新区、78个县（市、区）实现了住院确诊病例“清零”，16个县（市、区）继续保持确诊病例零报告。

四是68个县（市、区）密切接触者，隔离医学观察人数“清零”。

五是高风险县（市、区）数“清零”。

六是重症病例数“清零”。

治愈患者出院后，该如何管理？

住院治疗和后期康复是一个连续的服务过程。新冠肺炎患者因其特殊性，加强出院管理不可或缺。一是推进管理部门接续服务，实行定点医院、集中隔离医学观察点、属地卫生健康行政部门和居住地村（居）委会无缝衔接, 保证“出院有人接”“隔离有人管”“康复有人做”“居家有人访”。二是推进隔离管理接续服务，出院患者实行14天集中隔离医学观察，建立出院患者复查病毒核酸阳性情况报告制度，将出院患者复发、复阳情况控制在最低限度。三是推进医疗康复接续服务，定点医院为患者制定出院2-4周后的复诊计划, 提高患者疾病诊疗过程的连续化水平。

省发改委

全省12727家规上企业复工率99.1%

2月24日起，我省规上工业企业复工率已超过90%。近段时间以来，各地各部门进一步强化措施，积极采取企业派驻特派员制度、“一企一策”帮扶、“点对点”组织员工返岗、落实员工返岗补贴等措施，着力推动产业链上下游协同复工，及时协调解决企业用工短缺、产品积压、资金紧张等问题，促进了企业产能加快恢复。

截至3月9日，全省12727家规上企业复工率99.1%，产能恢复率89%。重点调度商贸物流企业复工率98.9%，重点调度农业企业复工率99.9%。

全省2111个在建大中型项目复工！

二是加快实现从推动项目复工向形成更多实物工作量转变。2月24日起，我省大中型项目复工率已超过90%。各地各部门针对复工项目还存在的人员返岗不足、原材料运输不畅等困难，及时研究建立重大项目原材料保障协调机制、畅通物资运输、加快落实建设条件等措施，有力推动重大项目全面复工复建，加快形成更多实物工作量。

截至3月9日，全省2134个在建大中型项目，已复工2111个、复工率98.9%。其中，61个投资50亿元以上的在建项目，已复工60个、复工率98.4%。全省2053个房地产项目复工率93.2%、员工返岗率63%。

答记者问

记者提问：疫情发生以后，全省医疗防控物资比较紧张，定点医院、一线排查人员、复工复产企业、群众生活等方方面面都急需口罩、消毒液等防控物资，请问省发改委是如何做好这些物资调配保障工作的？

江西省赣南等原中央苏区振兴发展工作办公室副主任温俊杰：

在收储采购方面，通过省内收储、省外采购等方式，增加供给保障能力。截至3月9日，累计调运口罩3679万多只，其中一次性口罩2380万多只、外科口罩1264万多只、N95口罩35万多只，口罩平均日调运量达到120万只。

在调配保障方面，按照“两优先两重点”原则，快速规范落实调配保障工作。

一是以“快”补缺，保障重点急需。疫情前期，一线医务和疾控人员急需的N95口罩、防护服供需缺口巨大。保障组实行24小时值班作业，及时掌握各方面需求，每天连夜研究提出分配方案，第二天一早就组织分配、协调出库。通过加快周转、提高调拨频率，尽全力压缩物资在库和在途的时间，保障了医疗疾控一线的防控物资需求。累计完成国家保障湖北等地的调拨任务59批次，调拨医用口罩492万只，其中N95口罩近9万只；保障省内定点医院和疾控机构（含援鄂医疗队）口罩192万只、防护服3.45万套等物资。同时，开通了南昌-武汉-随州物流班线，组织筹集1000万元的医疗防控和生活物资,支援湖北和随州疫情防控工作。

二是以“准”为要，保障“两手抓、两促进”。习近平总书记作出“一手抓疫情防控、一手抓经济发展”的重要指示后，按照省委省政府统一部署，及时调整工作重心。在防控物资仍然十分紧张的状况下，按照轻重缓急原则，围绕不同阶段的工作重点，把准分配的范围、数量和时机，分期分批安排防控物资。专项安排口罩471万只、消杀用品37吨，保障各设区市、赣江新区组织复工复产；专项安排口罩67.95万只，保障省重点项目开工复工；专项安排口罩202万只，保障农村困难群众春耕备耕和外出务工；为保障群众生活必需，还专项安排了240万只口罩，保障邮政快递、能源、商超等重点行业复工。通过精准调配，较大程度缓解了物资供需矛盾，为各地各部门有力有序复工复产提供了支持。

三是以“稳”为重，回应群众关切。疫情发生以来，市场上口罩长期缺货、消杀用品供应紧张，给广大人民群众的生活带来了极大的不便，群众对这些物资的需求非常迫切。我们按照稳妥有序的原则，根据不同物资的供需情况，分类推进供应保障工作。

针对产能产量较为充裕的消杀用品，在2月中旬协调省医药零售行业协会，组织6大医药连锁销售企业，于2月14日，集中向市场投放了足量的84消毒液和酒精。同时，积极推动消杀产品全产业链复工，重点解决了居民用的小瓶包装消杀用品市场供应，消杀用品市场很快恢复正常。

针对供给仍然比较紧张的口罩，协调南华医药公司，借助“赣服通”平台，通过线上预约摇号、各地药店付款购买的方式，分两批向全省市场投放口罩2100万只，占全省口罩调运总量的近六成。据了解，我省是到目前为止，全国唯一一个省级层面直接向全省城乡居民投放口罩的省份。

对于第一批投放中出现的，预约摇号系统有时拥堵、受益人群相对集中于城镇等方面问题。在第二批投放中，进一步优化了“赣服通”系统，切实提高系统稳定性。同时，协调省邮政管理局增加了线下配送功能，进一步优化医药门店布局，确保设区市城区每3公里不少于1家门店，县级行政区不少于5家门店，以服务保障农村等偏远地区和行动不便的特殊困难群众。

两批申购人数达398万人，申购中签率超过50%，实现全省100个市、县（区）全覆盖。

记者提问：当前，随着企业复工复产进度加快，企业招工用工需求增加。针对这种情况，人社部门采取了哪些举措？成效怎么样？

江西省人社厅副厅长肖国军：

全省各级人社部门以开展“保用工稳就业”专项行动和“百万大招工”活动为抓手，为企业用工提供服务保障。

一是摸清企业用工需求。我们主动与相关部门对接，及时掌握省内重点企业复工复产信息，建立并落实了24小时重点企业用工调度保障机制。依托各级公共就业服务机构，对企业用工和劳动者就业开展监测统计，及时掌握供需双方情况。

二是举办线上“春风行动”。整合各地138个招聘网站资源，集中开展保用工稳就业线上招聘，推广视频面试、直播面试等方式，为企业和劳动者提供不见面的招聘。今年以来，开展线上招聘2049场次，服务人数达300余万人次。

三是适度开展线下招聘。根据疫情风险程度，部分县区在严格落实疫情防控要求的基础上，组织工业园区现场招聘、乡镇（社区）流动式小型招聘、组织送岗下乡等各种线下对接活动，取得了较好效果。同时，组织59家人力资源服务机构，服务300余家省内企业用工24385人。

四是加强区域间的劳务输出。建立点对点、一站式的服务通道，对成规模、目的地集中的务工人员实施有组织性返岗，让务工人员返岗顺心、企业用工安心。到3月8日，全省通过专车、专列、专机等方式，提供“点对点”运输服务6万人。

这些措施，对保障企业用工起到了较好的促进作用。以省内规上工业企业用工为例，赣州、吉安、宜春、九江、抚州、上饶等地的返岗率在95%以上。下一步，我们将继续落实好这四个方面的措施，对一些疫情风险低的地方，结合企业用工需求，鼓励探索开展小型的招聘对接活动，提升用工对接的粘性和成功率。

记者提问：据了解，自2014年起，税务部门每年都要开展“便民办税春风行动”，以此提高纳税服务的质效和纳税人获得感。当前面对推进疫情防控和经济社会发展双重任务，请问税务部门今年我省是否会继续开展“便民办税春风行动”来方便广大纳税人？

国家税务总局江西省税务局副局长黄正逊：

“便民办税春风行动”是税务部门坚持以人民为中心的发展思想，服务纳税人缴费人，服务经济社会，每年开展的一项重要活动，今年已是连续第7年开展。与往年相比，今年我们围绕“战疫情促发展 服务全面小康”的主题，从“支持疫情防控助力企业纾困解难、推动企业复工复产、服务国家和江西区域发展战略、优化税收营商环境、持续提升纳税人满意度”等五个方面推出30项103条具体措施。这些措施体现了“三个结合”“三个立足”的特点。

三个结合

一是支持抗击疫情与促进企业发展相结合。既包括支持受疫情影响的困难行业企业特别是数以万计的民营企业和小微企业渡过难关，推动复工复产，又有巩固拓展更大规模减税降费成效，支持实体经济、消费增长、创新驱动等利于高质量发展，做好“六稳”工作的措施。

二是增进办税便利与优化营商环境相结合。既包括提升办税缴费便利化水平的措施，又推出一系列实招硬招深化“放管服”改革、优化税收营商环境。

三是回应社会关切与服务国家和江西区域发展大局相结合。既针对各方关切推出优化执法方式、维护合法权益等措施，又围绕服务国家和江西区域发展战略，助力打赢三大攻坚战特别是决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会提出税收支持举措。

三个立足

一是立足便民利民，大力推进办税提速增效。比如，大力推广“非接触式”办税缴费服务，进一步拓展网上办税缴费事项范围，依托电子税务局实现纳税人90%以上主要涉税服务事项网上办理。积极推进城乡居民基本养老保险和基本医疗保险费“一体化”征缴。加快出口退税办理速度，正常出口退税平均在8个工作日内办结，疫情防控期间，正常出口退税不超过7个工作日内办结。

二是立足热点难点，大力推进税收管理服务创新。比如，落实省政府要求，全面复制推广涉及税务部门的办理入学、新车上牌、二手房交易、纳税人开办等业务“一链办理”改革有关经验做法；深入推行纳税人“承诺制”容缺办理，升级容缺受理业务清单；建设行政执法信息公示平台，确保税务执法公开透明。

三是立足服务发展，大力推进区域发展和企业精准帮扶。比如，助力江西对接融入粤港澳大湾区建设、长江经济带、长三角一体化发展，配合有关部门进一步研究和落实支持区域发展战略的税收措施和征管服务措施。认真落实税务总局出台的税费优惠政策支持抗击疫情和企业发展，阶段性、有针对性的实施减税降费措施，帮助企业渡过难关更好发展。对重点企业推行“一企一策”“一对一”“点对点”帮扶服务措施等等。

记者提问：目前，江西正面临疫情防控和经济社会发展双重任务，为贯彻落实好省政府出台的20条实施意见，人民银行南昌中心支行在支持企业复工复产方面有什么具体的金融支持举措？

中国人民银行南昌中心支行副行长吴豪声：

金融支持疫情防控和稳定经济增长，是我们当前工作的重中之重。前期，人民银行设立3000亿元疫情防控专项再贷款，支持金融机构向防疫保供重点企业提供优惠利率贷款，包括我省在内的十个重点省市获得了这项政策支持。我们第一时间确定对接专项再贷款的地方法人金融机构，会同省发改委、省工信厅迅速确定重点企业名单，指导银行机构从准从快发放优惠利率贷款。截至3月8日，我省银行机构已向235家重点企业发放专项再贷款支持的优惠利率贷款60.16亿元，加权平均利率2.98%。

为进一步加大对中小微企业复工复产的金融支持（即单户授信1000万元及以下小微企业贷款，以及个体工商户、小微企业主经营性贷款），人民银行再次增加再贷款再贴现专用额度5000亿元，并下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点，年利率由原来2.75%降为2.50%，加大对有序复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸行业，以及受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业的小微企业提供普惠式金融服务。目前总行已向我省增加专用额度合计240亿，其中支农再贷款20亿，支小再贷款140亿，再贴现80亿。

我省地方法人银行6月底前新发放不高于LPR加50个基点的涉农、普惠型小微企业贷款，允许等额申请再贷款资金；再贴现专用额度优先支持涉农票据、小微企业票据和民营企业票据。我们将积极引导各金融机构把握政策窗口期，进一步简化贷款审批授信流程，提高审贷效率，落实尽职免责，实施内部资金转移定价政策倾斜，做到应贷尽贷快贷，努力降低贷款融资成本，提高小微企业信用贷款、中长期贷款占比和“首贷率”。符合支持范围的民营、小微企业，可运用“江西省小微客户融资服务平台”申请贷款，我们将进行线上实时监测调度，把优惠金融政策快速精准滴灌到民营、小微企业，为有序复工复产提供更多的金融支持。

截至3月8日，专用额度支持促进有序复工复产取得了阶段性成效，已累计发放贷款（含贴现）17.03亿元，其中涉农贷款5.35亿元，民营小微企业贷款5.76亿元，贴现票据融资5.92亿元。

记者提问：我们注意到，疫情期间，我省人社部门出台了一系列稳就业政策。请问这些政策目前阶段性成效如何？

江西省人社厅副厅长肖国军：

疫情发生以来，人社部门积极打好稳就业政策组合拳，帮助企业稳定岗位，帮助劳动者稳定就业。

一是实施一次性稳岗补助政策。出台支持政策，对疫情防控所需的医药、消杀等七类重点物资生产企业给予一次性补助。2月底，补助已全部发放到位，为符合条件的93家企业发放一次性补助5281.9万元。

二是拓宽失业保险稳岗返还受益面。这项政策是去年5月份开始实施的。疫情发生后，我们及时对政策进行了调整，将享受政策的门槛和条件进一步降低，特别是放宽了困难企业的认定条件，让更多企业享受到政策红利。到2月底，为符合条件的企业发放稳岗返还资金1.34亿元，支持企业稳定就业岗位。

三是加大创业担保贷款支持力度。推出10条创业担保贷款新的举措，进一步降低反担保门槛，与金融机构合作开展“无还本续贷”应急帮扶，解决小微企业和创业者的燃眉之急。尤其是加大对小微企业的贷款融资力度，对疫情防控重点保障企业已放款3400万元，全年力争为小微企业放款46亿元。

四是减轻企业社会保险负担。从2月起，全省免征中小微企业的基本养老、失业、工伤等三项保险的单位缴费部分，免征期限为5个月；对大型企业等其他参保单位减半征收，减征期限为3个月。同时，受疫情影响生产经营出现困难的企业，可按规定申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。初步测算，可减少企业三项社会保险费74亿元以上。

五是稳定困难群体就业。疫情发生以来，我们始终情牵就业困难人员尤其是贫困劳动力的就业，通过落实就业扶贫政策、提供用工对接、组织就近就地就业等举措，避免贫困劳动力因疫失业、因疫返贫。此外，还出台了一次性吸纳就业补贴政策，新开发公益性岗位1.6万个，帮助困难群体就业。

记者提问：近期，税务部门出台了一揽子应对疫情助力企业复工复产税收优惠政策，请问在应对疫情减轻纳税人负担方面有什么最新措施？

国家税务总局江西省税务局副局长黄正逊：

疫情爆发以来，税务部门陆续出台了一系列优惠政策和便民办税举措，支持企业及个体工商户复工复产。2月份，全省税务部门为6836户纳税人办理了延期申报，为832户企业办理延期缴纳税款22.35亿元，为5587户企业办理减税2.2亿元。

针对疫情变化，税务部门又出台了一批3月份实施的新政策、新举措，帮助企业及个体工商户共度疫情难关。

一是切实减轻增值税小规模纳税人负担。自2020年3月1日至5月31日，除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预缴增值税。

二是切实减轻个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税负担。自2020年3月1日至5月31日，对湖北省以外其他地区的个体工商户、个人独资企业和合伙企业，代开货物运输服务增值税发票时，由原按代开发票金额的1.5%统一降为0.5%预征个人所得税。

三是进一步延长纳税人申报期限。对按月申报的纳税人，延长2020年3月份纳税申报期限，由3月16日延长至3月23日；纳税人受疫情影响，在2020年3月份纳税申报期限内办理申报仍有困难的，可以依法向税务机关申请办理延期申报。

记者提问：受疫情影响，我省部分中小微企业延期复工复产，存在现金流收入减少、流动性压力大等情况。请问人民银行有何针对性的帮扶政策缓解中小微企业财务支出和流动性压力？

中国人民银行南昌中心支行副行长吴豪声：

为进一步纾解中小微企业困难，帮助企业有序复工复产，除前面讲到央行先后安排3000亿和5000亿专项再贷款再贴现额度，以优惠贷款利率加大企业信贷支持外，最近国家五部门还联合印发了《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》，对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业（含小微企业主、个体工商户）贷款本金，银行应根据企业延期还本申请，结合企业受疫情影响情况和经营状况，按照市场化、法制化原则，通过贷款展期、续贷等方式，给予企业一定期限的临时性延期还本安排，还本日期最长可延至2020年6月30日。同时，对于2020年1月25日至6月30日中小微企业需支付的贷款利息，银行应根据企业延期付息申请，结合其受疫情影响的实际情况，给予企业一定期限的延期付息安排。贷款付息日期最长可延至2020年6月30日，免收罚息。延期利息的具体偿还计划，由银行业金融机构与企业双方自主协商、合理确定。

我们要求银行应及时受理企业延期还本付息申请，客观评价企业受疫情影响情况和经营状况，限时回复办理，给予企业一定期限的延期安排。对于少数受疫情影响严重、恢复周期较长且发展前景良好的中小微企业，如果企业有更长期限的贷款延期还本需求，银行业金融机构可根据实际情况与企业协商确定另外的延期安排。